ASIC – RBA แถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับโปรแกรมทดแทน ASX CHESS | ข่าวประชาสัมพันธ์
ASIC และธนาคารกลางออสเตรเลีย (อาร์บีเอ) (ม หน่วยงานกำกับดูแล) โปรดสังเกตประกาศของ ASX เกี่ยวกับโปรแกรม CHESS Replacement การประกาศของ ASX นับเป็นความพ่ายแพ้ครั้งสำคัญในการแทนที่โครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญสำหรับตลาดทุนเงินสดของออสเตรเลีย และตอนนี้ทำให้แพลตฟอร์ม CHESS ที่มีอยู่มีอายุการใช้งานยาวนานขึ้น
จากการประกาศและเผยแพร่รายงานอิสระของ ASX วันนี้ ASIC และ RBA ได้จัดทำจดหมายร่วมเกี่ยวกับความคาดหวังด้านกฎระเบียบของ ASX เพื่อเน้นย้ำถึงข้อกำหนดของ ASX Clear Pty Ltd (ASX ชัดเจน) และ ASX Settlement Pty Ltd (ข้อตกลง ASX). โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานกำกับดูแลคาดหวังว่า:
- CHESS ปัจจุบันได้รับการสนับสนุนและบำรุงรักษาเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพ ความยืดหยุ่น และอายุการใช้งานที่ยาวนาน เพื่อให้สามารถให้บริการตลาดต่อไปได้อย่างน่าเชื่อถือ
- ASX ปรับปรุงความสามารถในการจัดส่งโปรแกรมและ
- โปรแกรมทดแทนจะถูกนำกลับมาใช้ใหม่หลังจากการออกแบบโซลูชันเสร็จสิ้น ดังนั้นความมุ่งมั่นของ ASX ในการส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานการหักบัญชีและการชำระบัญชีที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้จึงเป็นจริง
‘ASX ยอมรับอย่างถูกต้องว่าการหยุดโปรแกรมชั่วคราวในขณะที่ทบทวนการออกแบบเทคโนโลยีสำหรับการแทนที่ CHESS เป็นการตัดสินใจที่จำเป็น มันเปิดทางสำหรับการแก้ปัญหาที่ระบุในรายงานอิสระและ ASX รักษาความปลอดภัยความสามารถที่จำเป็นในการส่งมอบทดแทน’ ประธาน ASIC โจลองโกกล่าว
‘รายงานอิสระพบช่องว่างและข้อบกพร่องที่สำคัญในความสามารถในการส่งมอบโปรแกรมของ ASX และมีความท้าทายที่สำคัญในการออกแบบเทคโนโลยี การค้นพบเหล่านี้สามารถทำได้ในขั้นตอนสุดท้ายของโครงการทดแทนที่สำคัญซึ่งไม่น่าพอใจโดยสิ้นเชิง
‘ASX ล้มเหลวในการแสดงการควบคุมที่เหมาะสมของโปรแกรมจนถึงปัจจุบัน และสิ่งนี้ได้บ่อนทำลายความคาดหวังที่ชอบด้วยกฎหมายที่ว่า ASX สามารถส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานตลาดการเงินร่วมสมัยระดับโลก
‘หน่วยงานกำกับดูแลกำลังตรวจสอบการจัดการการหักบัญชีและการตั้งถิ่นฐานอย่างต่อเนื่องของ ASX ภายใต้ใบอนุญาตของตนอย่างใกล้ชิด สิ่งที่เรามุ่งเน้นในทันทีคือเพื่อให้แน่ใจว่า CHESS ในปัจจุบันยังคงให้บริการระดับความน่าเชื่อถือและความยืดหยุ่นที่จำเป็นต่อไป หน่วยงานกำกับดูแลจะใช้ตัวเลือกการกำกับดูแลอย่างเต็มรูปแบบเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นกรณีนี้’ นาย Longo กล่าวต่อ
Philip Lowe ผู้ว่าการธนาคารกลางกล่าวว่า ‘การประกาศของ ASX หลังจากการลงทุนหลายปีของทั้ง ASX และอุตสาหกรรมนั้นน่าผิดหวังมาก ASX จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาแผนใหม่เพื่อส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานการหักบัญชีและการตั้งถิ่นฐานที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้ ธนาคารกลางออสเตรเลียยังคาดหวังให้ ASX รักษา CHESS ในปัจจุบัน เพื่อให้ดำเนินการต่อไปได้อย่างน่าเชื่อถือและสนับสนุนความเชื่อมั่นในตลาดทุนเงินสดของออสเตรเลีย”
ASX ที่เผยแพร่รายงานอิสระต้องประเมินอย่างรอบคอบและเลือกวิธีที่เหมาะสมที่สุดและทันเวลาที่สุดเพื่อแทนที่ CHESS
อุตสาหกรรมจำเป็นต้องมีความมั่นใจและแน่นอนว่าจะบรรลุผลสำเร็จได้อย่างไร เมื่อการออกแบบโซลูชันเสร็จสมบูรณ์แล้ว จำเป็นต้องมีแผนการจัดส่ง รวมถึงวันที่เริ่มใช้งานจริงที่มีความน่าเชื่อถือสูง หน่วยงานกำกับดูแลคาดหวังให้ ASX ให้คำปรึกษาแก่อุตสาหกรรมอย่างแข็งขันตลอดกระบวนการนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเชื่อมั่นของตลาดในตัวเลือกการดำเนินการที่เลือก แผนการจัดส่ง และลำดับเวลา หน่วยงานกำกับดูแลจะมีส่วนร่วมกับอุตสาหกรรมโดยตรงเพื่อให้แน่ใจว่ามุมมองของพวกเขาได้รับการพิจารณาอย่างเหมาะสมโดย ASX
ปัจจุบันอุตสาหกรรมมีค่าใช้จ่ายจำนวนมากในโครงการ CHESS Replacement และจำเป็นต้องลงทุนและทุ่มเททรัพยากรต่อไปจนกว่าจะมีการเปิดตัวโซลูชันทางเลือก หน่วยงานกำกับดูแลคาดว่าการตัดจำหน่ายงานและการลงทุนใด ๆ ที่ ASX เป็นทุนจะตกเป็นภาระของ ASX Limited ทั้งหมด
ความคาดหวังของหน่วยงานกำกับดูแล
เป็นความรับผิดชอบของ ASX Clear และ ASX Settlement ในฐานะสิ่งอำนวยความสะดวกด้าน CS ที่ได้รับอนุญาต เพื่อแทนที่ CHESS ด้วยระบบที่ไม่กระทบต่อเสถียรภาพทางการเงิน สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ได้รับการคาดหวังว่าจะให้บริการอย่างยุติธรรมและมีประสิทธิภาพ
ตามที่กำหนดไว้ในจดหมายร่วมแห่งความคาดหวัง ASX จะต้องยกระดับความสามารถอย่างมากเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องร้ายแรงที่ระบุโดยรายงานอิสระในการส่งมอบโปรแกรมของ ASX สิ่งนี้ควรเริ่มต้นด้วยแผนการตอบสนองที่แข็งแกร่งเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง
จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องรักษาความต่อเนื่องของตลาดและบริการ หน่วยงานกำกับดูแลคาดหวังให้ ASX รักษาและสนับสนุน CHESS ในปัจจุบันเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความยืดหยุ่น ความน่าเชื่อถือ ความสมบูรณ์ และการรักษาความปลอดภัยที่กำลังดำเนินอยู่ ระบบ CHESS ในปัจจุบันจะต้องให้บริการตลาดต่อไปได้อย่างน่าเชื่อถือ
หน่วยงานกำกับดูแลจะยังคงตรวจสอบการปฏิบัติตาม ASX อย่างใกล้ชิดต่อภาระผูกพันด้านใบอนุญาตของ CS รวมถึงเงื่อนไขใบอนุญาตเพิ่มเติมที่กำหนดในเดือนพฤศจิกายน 2021 เช่นเดียวกับการปฏิบัติของ ASX เทียบกับมาตรฐานความมั่นคงทางการเงินที่เกี่ยวข้อง – และดำเนินการหากจำเป็น
พื้นหลัง
CHESS Replacement เป็นโปรแกรม ASX
ASIC และ RBA เป็นหน่วยงานกำกับดูแลร่วมกันของศูนย์ชำระบัญชีและชำระบัญชีที่ได้รับใบอนุญาต (CS)
RBA และ ASIC มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลสิ่งอำนวยความสะดวกด้าน CS สี่แห่งในกลุ่ม ASX: คู่สัญญากลางสองแห่ง – ASX Clear Pty Ltd และ ASX Clear (Futures) Pty Ltd – และสิ่งอำนวยความสะดวกในการชำระราคาหลักทรัพย์สองแห่ง – ASX Settlement Pty Ltd และ Austraclear Limited
RBA ดำเนินการประเมินประจำปีซึ่งครอบคลุมการปฏิบัติตามมาตรฐานความมั่นคงทางการเงินที่เกี่ยวข้องของสถานบริการ CS ซึ่งกำหนดโดย RBA
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับแนวทางของ RBA ในการกำกับดูแลและประเมินสิ่งอำนวยความสะดวกด้าน CS โปรดดู: แนวทางของธนาคารกลางในการกำกับดูแลและประเมินผู้ได้รับใบอนุญาตการชำระบัญชีและการชำระบัญชี
ASIC มีหน้าที่รับผิดชอบแยกต่างหากแต่เสริมสำหรับการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแลสิ่งอำนวยความสะดวกด้าน CS ที่ได้รับอนุญาตภายใต้ส่วนที่ 7.3 ของพระราชบัญญัติบริษัท ASIC มีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินว่าบริการของสิ่งอำนวยความสะดวกของ CS มีให้อย่างยุติธรรมและมีประสิทธิภาพหรือไม่ ASIC ยังมีหน้าที่รับผิดชอบด้านกฎระเบียบสำหรับผู้ประกอบการในตลาดที่ได้รับอนุญาต รวมถึงตลาด ASX ในการดำเนินการกำกับดูแลและประเมินสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวิทยาการคอมพิวเตอร์ RBA และ ASIC ทำงานอย่างใกล้ชิดตามความเหมาะสม
